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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极 性，而社会 力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本
 波提出，一 方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一 步降低普惠  机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、
 奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。