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　　其三，托育 服务领域人   才短缺，有效监 管机 
制尚不健全。 黄绮  认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非  正规机构  游离于相
关部门的监管体系 之外。