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　　发展普惠托育服  务，要充 分调动社会力量积极性，
 而 社会力量往往面临高成本压力， 需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本  ；另一
方面，采取公建民营、运 
营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。