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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示 ，三成 以上婴幼

儿家庭有托育需求，但现有托育机

构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较 
大缺口。截至2
021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。