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其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服 务质量，

包括机构 资质、师资水
平、内外环境
、照护内容
等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正
规机构游离于相关
部门的监管体系之外。