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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
 宏观经济 研究院社会发展所研究员  张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构 运营成本。