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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担 机
 
制。中国宏观
经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助
、购买服务

等 多 种方式 ，降低普惠机构运营成 本。