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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托 育机
构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥  有  3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十 四
 五”期末4 .5 个的目标尚存  很大差距。