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　　其三，托育服务领域人才
短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服 务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境
、照护
 内容等，但 在 现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。