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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外 环境
、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。