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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所 研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标 
准，进一 步降低普惠 机构开办成本；另一  方面
，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。