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 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临 高成本
压力，需要建立合 理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出 ，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。