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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制 尚不 健全 。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构 时都会 关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、
内外环 境、照护内容等
，但在 现实中，各托 育 机
 构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。