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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有
 效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在 选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
 齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系
之外。