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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要

建立 合 理的成本分担

机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，
要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构
开办成 本；另 一方面，采 取公建民营、运营补 贴、 奖励  补助 、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营 成本。