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　　首先，托育  服务需求旺 盛与供
给不足 的矛盾突出。 数据显示，三成 
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有 3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四 
五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。