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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资 质、师资水平、内 外环境、照护内
容等，但在现实 中，各托育
机构提供 的服务质量参差 不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管  体系之外。