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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
 儿家庭有托育需求
 ，但现 有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每

千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五 ”
期 末4.5个的目标尚存很大差距。