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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质  量，包括机构
 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
 中 ，各 托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。