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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 
中国
宏观经 
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
 进一步 降低普惠机构
开办成本；另一方
 面，采取公建民营 、运营 
补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机


构运营成本。