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　　 发展普惠托育服务，要充分调 动 社会力量积极性，而  社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经 济 
研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。