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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积
极性，而社会力量往往 面临 高成本压力
，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观 经济研究院社会发展
所研 究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补

贴标
准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式 ， 降低普惠机构运营成本。