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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足  的矛盾突出。数
据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末
4. 5个的目
标尚存
很大差距。