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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高 托位建设补贴标准，
进一步降 低
普惠机构开办成本；
另一方面
 ，采取公建民营  、运营
补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普 
惠机构
运营成本。