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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往
往面临高成本压 力， 需要建立合理 的成本分担机

制。中国宏观经
济研究院
社会发展 所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民
营、运营补贴、奖
励补助、购买 服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。