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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会 力量 积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社 会发 展所 研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补 贴标准，进一步
降低普惠 
机构开办成本

；另一方面，
采取公建民营、运
营 补贴
、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。