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　　其三，托育 服务
领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都  会关注服务质量，包括机构资质 
、师 资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服 务质量
参差不齐
，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。