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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不 

足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现  有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给
存在较 大缺口。截至2021年底，我 国每 千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距 离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。