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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极
 性，而社会力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合理的成本分担机制。  中国宏观 经济研究院社会发展所研究
员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补
贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。