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　　其三，托 育服务领
域人才短缺， 有  效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐
，一些非正规机构  游离于相关
部门的监管体系之外。