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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
 据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右， 托位供 给存在较大缺 口。截至 2021年底，我  国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距 离“十 四五
”期末4 .5个的目标尚存很
大差距。