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　　首先，托

育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三 成以上婴幼 儿家庭有托 育
需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千 
人口拥有3 岁以
 下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。