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019年， 国务
院
办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服 务 发展的指导意见》，提出“建立完善促进 婴 幼儿照护 
服务发
展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系
”； 2021年，中共中央
、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“
发展普惠托育服务体系”；2022 年，国家卫生  健康委等 1
7个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见
》，围绕婴幼儿照
护难点明确具体任务……