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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提
高托位建设补贴标准，进一步降 低 普惠机构开办成本；另
 一方面，采取公建民营、运营补  贴、  奖励补助、

购买服务等多种方式 ，降低普惠机构 运营成 本。