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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在 
选择托育机
构时都会 关注服务质量，包括机
构资质、师 资水平、内外环境、照护 内容 

等，但在现实中，
各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非

正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。