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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数
据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机 构
入托率仅为6%左右，托位 供给存 在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数 为2.0 3个，距 
离“十四五”期 末4.5个的目 标尚存很大差距。