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　　发展普惠托育服务，要充分调 动 
社 会力 量积极性，
而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分 担 机
制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另

一方面，采取 公建民营、
运营补贴、奖励 补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。