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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育
需 求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 0
3个，距离“十
四五”期末4.5个的 目标尚存很大 差距。