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　　发展普
惠托育 服务，要充分调 动社会力量积极性，而 
社会力
 量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购 买 服务等多种方式，降低普惠机构

运营成本。