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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面
，要加大政府 投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一 方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服 务等多种方式，降低普惠机构运营 
成本。