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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三 成以
上婴幼儿家庭有托育需
求，但现 
有托育机构入
托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每
千人口 拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.0 3
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 
很大差距。