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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力 量往 往面临高成本压力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低
普惠机构运  营成本。