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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示， 
三成以
上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托 育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。