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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力 量积极性， 而社会 力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 
取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。