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　　首先，托育 服务需求旺盛与供
给不足

 的矛盾突出。数  据显示，三
成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6% 
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
 岁以下婴幼儿 托位数为
 2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。