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　　首  先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育 机构入
 托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴

幼儿托位数为2.03个，距离 
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。