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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育 机构时都会关注服务质量，包括
机构 资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正

规机构游离于相关 部门的监管体系之外。