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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资 水平 、内外环境、
照护内容等，但在现实中， 各托 育机构  提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。