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其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择 托育机 构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但在
现实中，各托
育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规 机构游离于相  关部门的监管体
系之外。