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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突 出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入 托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下  婴幼儿 托位

数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。